5. Избыточное вмешательство государства в экономику
Избыточное вмешательство государства в виде высокой налоговой и административной нагрузки являются серьезным препятствием для развития частного предпринимательства. Об этом свидетельствует ряд исследований бизнес-климата в России. Например, в совместном докладе PWC и Аналитического центра НАФИ (2021 г.) отмечено, что 8 из 10 проблем, которые отметили представители бизнеса в ходе опроса, касаются государства и выстроенной им системы отношений. Среди них – чрезмерное налогообложение, бюрократия, усиление контроля и вмешательства, проверки, коррупция и недобросовестная конкуренция.
По данным опроса «Мнение собственников и руководителей высшего звена об административной среде в Российской Федерации», проведенного ФСО России (2022 г.), большинство предпринимателей считают проблемой рост тарифов естественных монополий, рост налоговой нагрузки, монополизацию рынков, резкое изменение законодательства
Однако главная проблема заключается в том, что государство внезапно способно менять правила игры и нормативно-правовую базу, принимая законы ad-hoc и вводя новые налоги, сборы, внефискальные методы регулирования. Избыточное вмешательство государства в экономики проявляется прежде всего во внезапном изменении налогов и пошлин для бизнеса. Так, в 2018 г. обсуждалось изъятие 500 млрд руб. доходов у 14 металлургических, горнодобывающих и химических компаний. Летом 2021 г. были объявлены пошлины на экспорт черных и основных цветных металлов, введена новая система налогообложения, которая применена к экспорту некоторых видов металлургического сырья, полуфабрикатов и проката, а также меди, никеля и алюминия. Министерство экономического развития РФ тогда объявило о поступлении в государственный бюджет дополнительных 113-114 млрд руб. от экспортных пошлин на черные металлы и 50 млрд руб. от пошлин на цветные металлы. Правительство России также повышало экспортную пошлину на лом черных металлов с 5 до 45 евро за тонну. Осенью 2022 г. глава Минфина А. Силуанов заявил о планах повысить налоги на прибыль компаний сырьевого сектора и тем самым изъять часть их сверхдоходов. При этом, по оценке Финансового университета, результатом такого повышения налогов без компенсирующих мер станет недополучение бюджетом порядка 11 трлн. руб. на горизонте ближайших 15 лет. Это связано с тем, что повышение налога приведет к замедлению экономического роста, снижению инвестиций, росту безработицы, а вместе с этим – и к недополучению налоговых доходов бюджета. Еще одним примером избыточного вмешательства государства в экономику являются участившиеся случаи ограничения цен нерыночными методами. Так, во время пандемии государство в РФ начало контролировать цены на лекарства. Во-первых, был принят закон об административной ответственности за завышение цен на лекарства. Во-вторых, был принят закон, предоставляющий правительству право устанавливать предельные цены на лекарства в период эпидемии. Помимо этого, были заморожены цены на сахар и подсолнечное масло, появились квоты и пошлины на экспорт зерна. При этом рост цен, с которым тогда предприняло попытку бороться Правительство РФ, был вызван не злым умыслом поставщиков или дистрибьюторов продукции, а ростом мировых цен. Подобное вмешательство в цены на продукцию противоречило рыночным механизмам и привело к дефициту одних и избытку других товаров.
Читайте материал полностью ЗДЕСЬ
Читайте также:
Приватизация 30 лет спустя: масштабы и эффективность государственного сектора
Факторная производительность российских компаний
Эффективное управление государственной собственностью в 2018-2024 гг. и до 2035 года
