В Высочайшем рескрипте от 16 мая 1802 года говорилось: «Обыкновенное подаяние нищим, умножая только число оных, не успокоит старца, отягощенного летами, не возвратит здоровья юноше, увядающему на заре дней своих, не избавит от смерти ли порока младенца, долженствующего быть подпорою отечества. Нередко также наглый тунеядец похищает от руки благодетельной то, что назначено было отцу семейства, томящемуся на одре смерти и отчаяния. Из сего следует, что растроганным быть наружным и весьма обманчивым видом нищеты и убожества, не есть ещё благодеяние. Надлежит искать несчастных в самом жилище их – в сей обители плача и страдания. Ласковым обращением, спасительным советами, словом – всеми нравственными и физическими способами облегчить судьбу их; вот в чем состоит истинное благодеяние…».
Способ формирования первоначального состава членов Общества был достаточно необычен и совмещал монаршую волю с достаточно широкой самодеятельностью. Император назначал только троих членов Общества. Они же единогласно избирали четвертого, четверо – пятого, пятеро – шестого, шестеро – седьмого и так далее до девятого. После этого девять членов уже большинством голосов избирали ещё восемь человек. Так был сформирован первый состав в 17 человек.
«Чтобы показать, как близки сердцу Моему несчастные жертвы ожесточенного рока, - писал Император, - беру под особливое и непосредственное покровительство Свое, как вновь учреждаемое в здешней столице благодетельное общество, так и все другие, которые без сомнения, по примеру оного, размножатся между народом…».
18 мая 1802 года последовал Высочайший рескрипт об учреждении в Санкт-Петербурге Медико-Филантропического комитета, который образовывался из известнейших в столице докторов. Цель этого комитета заключалась в усовершенствовании существовавших и открытии новых медицинских благотворительных заведений. Или, как говорилось в Высочайшем рескрипте от 7 сентября 1804 года, взоры Комитета должны быть «обращены к деятельному умножению способов предупреждать, облегчать или вовсе отвращать разнообразные физические бедствия, с рождения до конца дней человека обременяющих». В конце рескрипта Государь выражал надежду, что неослабные труды Комитета «обратят на себя благотворными своими последствиями должную признательность общества и человеколюбивые усилия всех приемлющих деятельное участие в сем богоугодном подвиге, сверх внутреннего наслаждения, доставят и лестную награду всеобщим почтением и уважением».
При создании комитет получил единовременно 15 000 руб. ассигнациями и ежегодную субсидию 5 400 руб. Значительные средства, с разрешения Императора, поступали по подписке от частных лиц. В ноябре того же, 1804 года Медико-Филантропический Комитет учредил бесплатное лечение больных на дому и диспансеры в разных частях города, где приходящие больные также бесплатно получали не только медицинские консультации, но и лекарства(!). Для этого в каждую из существующих 11 частей (районов) северной столицы были определены врачи и их помощники. Кроме того, в Петербургской, Московской и Рождественской частях Санкт-Петербурга Комитетом были открыты специальные лечебницы-стационары для заразных больных. В 1806-м году Медико-Филантропический Комитет учредил также главную лечебницу, при которой, помимо прочих врачей для бедных, состоял окулист. В задачу комитета входила также борьба с оспой, в частности, оспопрививание.
Наряду с этим, Комитет через своих врачей снабжал нуждающихся больных улучшенным питанием, оказывал помощь бедным роженицам через своих акушеров и назначил несколько зубных врачей для бедных.
Пользоваться помощью Комитета могли проживавшие в Петербурге «все бедные и неимущие, какого бы ни были исповедания, звания и возраста ... кроме господских дворовых людей и крестьян, коих господа имеют здесь свое пребывание». За год, с января 1807 по январь 1808 гг. услугами частных врачей воспользовались почти 2,5 тыс. чел. (1539 чел. тяжелобольных вызывали врача на дом, 869 чел. ходячих больных были принято врачами в лечебницах). Право на помощь получали лица, взявшие у приходского священника свидетельство о бедности, иноверцы могли представить справку от частного пристава.
11 ноября 1805 года с Высочайшего соизволения начал свою деятельность Попечительный о бедных Комитет. Задача Попечительного Комитета состояла в оказании денежной помощи «истинно бедным и несчастным людям» без различия пола, возраста и вероисповедания, при всех проявлениях их нужд от младенческого возраста до глубокой старости. Согласно уставу цель деятельности Комитета состояла «в отыскании бедных, большею частию в отдаленных и не проезжих местах города живущих, в разведывании о состоянии и поведении их и в составлении не только денежного подаяния, но и других пособий, особенно больным необходимых».
Для этого были учреждены попечители о бедных, которые были обязаны производить строгое исследование положения обращающихся в Комитет бедных и, затем, представлять в него свои сведения и соображения о просителях.
Комитет назначал пособия двух видов: единовременные и, так называемый, «пансион» (пенсии). Максимальный размер одного постоянного пособия должен был составлять не более 200 рублей в год ассигнациями (весьма высокая по тем временами сумма). Вместе с тем, Попечительский Комитет не ограничивался только выдачей пособий бедным, приносившим соответствующие прошения. Он занимался также сбором сведений о бедных вообще, в том числе, оказывая консультативную помощь тем, кто нуждался в ходатае, сегодня мы бы сказали адвокате, в судебных спорах. Таким образом, Обществом было положено начало бесплатной общественной юридической помощи малоимущим.
В 1810-м году был признано необходимым привлечь Санкт-Петербургский Попечительный о бедных Комитет к участию в оказании помощи бедным, обращавшимся в Комиссию прошений, на Высочайшее имя приносимых. Манифест от 1 января 1810 года постановлял, чтобы «прошения о единовременных подаяниях и помощи людям, жительствующим здесь, в столице… посылались в особенное общество, для таковых вспоможений здесь учрежденное…».
В 1814 году в жизни «Благодетельного общества» произошло важное событие – ему было указано именоваться «Императорским Человеколюбивым». 30 августа этого года, согласно Высочайше одобренной записке князя Гагарина, были учреждены должности главного попечителя и его Помощника. На первую должность был определен князь А.Н. Голицын, на вторую – Председатель Санкт-Петербургского Попечительного о бедных Комитета П.А. Галахов.
За все время существования ИЧО Главными попечителями его заем были Петербургские митрополиты Серафим (1824-1843), Антоний (1843-1848), Никанор (1848-1856), Григорий ((1856-1860), Исидор (1860-1892), Палладий (1892-1898) Антоний (1898 - 1913), а также с 1913 года – сенатор В.И. Маркевич. В 1916 главным попечителем и председателем общества был член Государственного Совета действительный тайный советник П. П. Кобылинский.
В 1816 году с целью объединения действий Попечительного о бедных и Медико-Филантропического Комитетов, был создан Совет Общества. По утвержденному 16 июля Положению Сове должен был состоять из 11 членов, избираемых общим собранием и утверждаемых в этом звании Императором.
Все дела, а ведению Совета подлежали все вопросы управления Обществом, заведывание суммами ИЧО, а также создание разных благотворительных заведения, решались в Совете большинством голосов.
Согласно Положению обязанностями Человеколюбивого общества были определены учреждение «заведений: 1) для призрения дряхлых, увечных, неизлечимых и вообще к работам неспособных; 2) для воспитания сирот и детей бедных родителей; 3) для доставления неимущим, кои в состоянии работать, приличных упражнений, снабжая их материалами, собирая обработанные ими изделия и сбывая оные в их пользу».
В 1816 году по инициативе тайного советника барона Б.И. Фитингофа, камер-юнкера С.С. Ланского, коллежского асессора Е.Б. Адеркаса и др. в составе Общества был устроен также третий Комитет по ученой части, задачей которого было изучение общих проблем благотворительности и рассмотрение проектов, имеющих благотворительные цели, а также пропаганда деятельности общества. Комитет получил единовременное ассигнование в 5 000 руб. и столько же – в год на издание ежемесячного «Журнала Императорского Человеколюбивого общества» (в 1817–1825 вышло 108 номеров) первого в России специального периодического органа для обсуждения дел благотворительности.
В 1820-м году Обществом был открыт Воспитательный дом для бедных детей. Ещё раньше, в 1818-1819 гг. под нужды нового заведения в Санкт-Петербурге по проекту архитекторов В. П. Стасова и К. А. Тона было перестроено трехэтажное здание конца XVII в. на набережной Крюкова канала (дом № 15), принадлежавшее некогда корабельному мастеру Д. А. Массальскому.
В 1824 году при Совете была учреждена Канцелярия, сотрудникам которой даровались права государственной службы.
Вскоре после образования Совета Высочайше было повелено отпускать в распоряжение Императорского Человеколюбивого общества из сумм Кабинета Его Величества по 149 882 рубля 3 копейки ассигнациями в год. Эта сумма осталась после упразднения из состава Императорского Двора французской труппы.
Учреждение Совета и обеспечение его деятельности столь внушительными средствами не только дало Обществу правильную организацию, расширила сферу его деятельности, но и дала полезное направление частной благотворительности.
Объединив Медико-Филантропический и Попечительный о бедных Комитеты, Совет ИЧО постановил использовать значительнейшую часть своих доходов на устройство убежищ или домов призрения по трем направлениям: для дряхлых, престарелых и неизлечимых; для больных и для малолетних сирот и детей бедных родителей.
К 1825 году в ведении общества только в Санкт-Петербурге было 10 благотворительных заведений, в их числе Институт слепых, Дом воспитания бедных детей в Малой Коломне, Дом призрения малолетних бедных мужского пола из разночинцев, 4 приюта для призрения и воспитания девочек-сирот.
За время царствования Императора Александра I деятельность Императорского Человеколюбивого общества распространялась не только на Петербург, но и на другие местности России. Наряду с учрежденными в столице Империи «девичьими школами» (школами для бедных девочек), заведением «для призрения увечных и неизлечимых женщин» (впоследствии «Дом убогих»), «Домом воспитания бедных детей мужского пола» (впоследствии Гимназии ИЧО), учреждены были Попечительные Комитеты в Казани, Москве, Воронеже, Уфе, Слуцке (Минской губернии), и Аренсбурге (на острове Эзель) и под их ведением всего основано 19 благотворительных учреждений.
В 1818 году москвичи собрали более 127 000 рублей на учреждение в первопрестольной своего Попечительного о бедных Комитета, которому Князь П.И. Одоевский пожертвовал свое имение в селе Болшеве с населением в 1 130 душ крестьян и каменный господский дом. Если же присоединить ко всем частным пожертвованиям более 600 000 рублей серебром, пожалованных Императором Александром I, то получится сумма в 1 327 950 рублей, собранных Обществом на дела благотворения. На эти деньги была оказано помощь 32 266 лицам.
Царствование Императора Николая I (с 1825 по 1855 гг.) ознаменовалось созданием ещё новых благотворительных учреждений, из которых особого внимания заслуживает «Лечебница для приходящих», учрежденная в 1849 г. находившимся в ведении ИЧО Обществом посещения больных. Эта лечебница, получившая впоследствии наименование «Максимилиановской», находилась в составе учреждений Человеколюбивого общества до 1855 г., когда была передана под покровительство Великой Княгини Елены Павловны. Кроме Петербурга и Москвы, за это время были созданы благотворительные учреждения Общества в Калуге, Одессе, Мологе, Воронеже и Костроме. К середине 1850-х по всей России насчитывалось около 40 учреждений общества.
За это же время ИЧО поддерживало своими средствами заведения других ведомств и оказывало широкую помощь во время народных бедствий, например, осиротевшим после разразившейся в 1848 году холеры детям, погорельцам Казани (1842), Перми, Троицка и Костромы (1847).
Соответственно расширению деятельности Общества возросли и его расходы, достигшие за упомянутые 30 лет 8 591 223 рублей. На эти деньги была оказана помощь 655 799 бедным. По мере развития деятельности Общества росло к нему и сочувствие населения, пожертвования которого намного превысили израсходованную сумму. Особенно отрадно отметить усиление притока частных пожертвований. Из всей собранной в 1825-1855 гг. суммы в 9 606 203 руб. они составили около 7 миллионов, остальное было пожертвовано монархом.
Подобный размах не остался без царского внимания. С первых лет своего царствования (1855 – 1881 гг.) за выдающуюся энергию и безвозмездный труд Император Александр II стал удостаивать деятелей и жертвователей Человеколюбивого общества Высочайших благодарностей, благоволения и наград. С 1858 работа в обществе была приравнена к государственной службе, что давало служащим право на пенсии за выслугу лет и право на ношение мундира мундиры общегражданского покроя с фиолетовым бархатным воротником и обшлагами. Узор десятиразрядного серебряного шитья на них совпадал с узором шитья Министерства внутренних дел – колосья и васильки, с бордюром по краю. Впоследствии члены Общества получили право носить мундирный сюртук, такой же, какой имели чиновники. Но об этом чуть позже.
В 1857 году в ИЧО был создан еще один Комитет, Хозяйственно-Технический. Его задачей стали выгоднейшее проведение торгов, подрядов и имущества, необходимого для содержания призреваемых. В царствование Александра II в Санкт-Петербурге и по линиям российских железных дорог были образованы кружечные (для сбора пожертвований) комиссии, а также для наблюдения за учебным делом в соответствующих заведениях Общества учрежден Учебный Комитет.
В 1868 г. Комитет Народного Просвещения признал курс петербургского воспитательного Дома равным курсу реальных гимназий; в 1869 г. Воспитательный дом приравняли к среднему учебному заведению, а в 1872 г. его преобразовали в Гимназию Императорского Человеколюбивого Общества. Ее выпускники – химик Ходнев, профессор Киевского и Харьковского университетов; Бенуа, известный художник, искусствовед и критик; талантливый петербургский художник и зодчий Цейдер. Во II половине XIX в. в гимназии преподавали профессор истории, критик Скабичевский, историк литературы Майков, брат известного поэта. Последний выпуск гимназии ИЧО в 1917 г. возглавлял ее директор Лавров Сергей Васильевич – дед известного народного артиста Кирилла Лаврова. Сегодня в стенах бывшего «образцового» столичного учебного заведения на Крюковом канале находится средняя общеобразовательная школа № 232.
В царствование Императора Александра II состоялось открытие и принятие в ведение общества нескольких новых благотворительных заведений в Петербурге; но особенно отличилась в этом направлении Москва. В 1868-69 гг. К московским учреждениям Императорского Человеколюбивого общества были присоединены две солидных организации: «Общество для поощрения трудолюбия» и «Братолюбивое общество снабжения в Москве неимущих квартирами». При них имелись рукодельные школы, мастерские, оптовый склад, больница, квартиры для бедных со школами для приходящих детей.
В последующие годы в состав московских учреждений ИЧО вошли также кулинарная школа, попечительством о недостаточных (малоимущих) ученицах Московской консерватории, народные столовые, школы портних, ремесленно-исправительный приют для девочек, дешевые квартиры для престарелых гувернанток и, наконец, в 1878-79 гг. основаны Дом воспитания сирот убитых воинов (при котором потом была учреждена женская гимназия) и Александровское убежище увечных воинов (в конце Петербургского шоссе у села Всехсвятского были в 1878 г. и позже возведены 19 зданий, где получили приют ветераны и инвалиды русско-турецкой и русско-японской войн).
Попечительный о бедных комитет в Москве уже в дореформенный период сумел аккумулировать немалые капиталы, которые в пореформенный период существенно выросли и к 1 января 1914 г. выражались в сумме 9 015 209 рублей (в том числе, в ценных бумагах - 3 792 765 рублей, в недвижимом имуществе 4 986 716 рублей, прочие - 235 728 руб.). Комитет ведал более чем 20 учреждениями, в том числе: учебно-воспитательными (7 училищ и приютов в Москве и губернии), богадельнями (9 заведений), 5 медицинскими учреждениями, 2 учреждениями для оказания временной помощи (в том числе, народной столовой имени П.М. Pябyшинcкoгo).
Общество для поощрения трудолюбия, впоследствии состоявшее под Августейшим покровительством Императрицы Марии Федоровны, к 1898 г. общество ведало 36 заведениями, в том числе ремесленными школами, больницами, ночлежными приютами, больницами, дешевыми квартирами, аптекой. Братолюбивое общество снабжения неимущих квартирами имело в 1898 г. 28 заведений, специализируясь, главным образом на призрении вдов и сирот.
Подобно московским, в царствование Императора Александра II местными Комитетами ИЧО были устроены также благотворительные заведения в Казани, Воронеже, Костроме, Слуцке, Угличе, Рыбинске, Слониме, Глухове, Пензе и в селе Яковлеве Владимирской губернии.
5 февраля 1876 года Советом Императорского Человеколюбивого общества было принято решение об устройстве в Уфе богадельни и приюта для сирот и престарелых «татарского происхождения», а уже 26 мая 1876 года Попечительным о бедных комитетом была учреждена специальная комиссия под председательством оренбургского муфтия Селимгирея Шангареевича Тевкелева. Приют для бедных престарелых мужчин и мальчиков магометан открыли 5 октября 1878 года в пожертвованном С.Ш. Тевкелевым и его двумя братьями доме по Фроловской улице.
Благотворители ставили своей задачей дать бедным старикам и детям из магометан бесплатное помещение, пищу и одежду, а детей обучать грамоте в школах, а позднее в ремесленных и приходских училищах. Наиболее существенными из пожертвований для открытия приюта был доход с 2 тыс. десятин земли, подаренный супругой муфтия Ф. Сулеймановной и её братом, рязанским дворянином С.С. Давлеткильдеевым. В 1890 году поступило пожертвований от различных организаций и частных лиц на сумму около 1230 рублей деньгами и большое количество продуктов.
Благотворительная деятельность созданной для управления приютом комиссии заключалась в том, что кроме призрения престарелых она занималась воспитанием детей-сирот, большинство которых училось в Александровском городском ремесленном училище, обучались в уездном училище и в открытой при приюте школе. После окончания учёбы несколько выпускников за счёт Попечительства отправлялись на учёбу в Оренбург и Казань в учительские магометанские школы.
Большую поддержку этому заведению оказывало Уфимское о бедных мусульманах попечительство, деятельность заключалась в выдаче старцам и сиротам пособий деньгами и вещами, полном их обеспечении всем необходимым, обучении мальчиков грамоте, а некоторых – сапожному и портняжному делу.
Приюту оказывал содействие также Дамский мусульманский комитет, созданный для оказания помощи мусульманским учебным заведениям губернии.
Всего же за годы правления Царя-Освободителя в обеих столицах и по России новых разного рода наименований благотворительных заведений ИЧО было основано 86; всех же их было 131, т.е. втрое больше прежнего числа (45). Число лиц, воспользовавшихся благотворением Общества за этот период составило 1 358 696 человек. Всех поступлений – 19 508 694 рубля, из них от монарших щедрот – 2 756 466 рублей.
В течение тринадцатилетнего царствования Императора Александра III Миротворца (1881 – 1894) деятельность Императорского Человеколюбивого общества продолжала развиваться, в составе ИЧО было открыто 62 новых благотворительных заведения. В Петербурге более всего внимание было обращено на устройство детей в мастерство (профессиональное обучение). По всей Империи Обществом были оказаны пособия пострадавшим от неурожая.
В особом Высочайшем рескрипте (1890) говорилось: «Расширяя круг благотворительности открытием новых богоугодных учреждений и употребляя средства свои преимущественно на пособия существенные, как-то: воспитание детей, призрение престарелых и увечных, а также и другие формы помощи бедным, Человеколюбивое общество вполне достигает тем высокой цели своего назначения, указанной Основателем Общества, блаженные памяти Императором Александром Благословенным».
